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幸福到底是什么？可能，在1000個人的心中有1000種答案，但或許都離不開“民生”二字。
今年年初，中央電視臺財經(jīng)頻道“中國經(jīng)濟(jì)生活大調(diào)查”結(jié)果發(fā)布，我市名列中國最幸福城市20強，在地級城市中排名第一位！霸u”的是群眾的幸福感，但背后“比”的卻是地方黨委和政府的執(zhí)政理念、發(fā)展觀和政績觀，以及其主觀努力的程度和造福于民的力度。
一座能帶給人溫暖、歸屬感和安全感的城市，不在于有多少高樓大廈、繁華街市，而在于衣食住行便利、安居樂業(yè)可期，老百姓最普通的愿望能夠得以實現(xiàn)。為此，我市相繼出臺了一項項民生政策，積極推進(jìn)了一批批民生工程……奔跑在追求幸福道路上的秦皇島，不斷書寫著改善民生的溫暖故事。
從即日起，本刊推出“讓幸福‘落地’——2014民生項目追蹤”系列報道，讓讀者跟隨記者的筆觸，感受普通群眾的幸福味道，體會政府部門的良苦用心。
新聞故事
撫寧縣有一條人造河，以前，縣區(qū)內(nèi)大部分造紙廠的污水都是通過這條河流入大海。兩年來，陸續(xù)有讀者反映，這條河的河水變得清澈見底，而且異味明顯消除了。7月10日，記者走進(jìn)撫寧縣留守營鎮(zhèn)一探究竟。
當(dāng)天，記者來到撫寧縣留守營鎮(zhèn)卷子營村的金茂源紙業(yè)有限公司，離廠房不遠(yuǎn)處矗立著一個高24米，直徑11米的白色厭氧塔！拔覀兺ㄟ^考查，從山東引進(jìn)了這套先進(jìn)的污水處理設(shè)備，歷時8個月，耗資1262萬元才把它建成，今年5月份正式投入使用。”該公司生產(chǎn)管理中心主任董硯峰認(rèn)為雖然前期投資大，但從長遠(yuǎn)來看，它給企業(yè)創(chuàng)造的價值也是相當(dāng)可觀的！安粌H造紙的用水量降低了，一天還能產(chǎn)生3千立方米左右的沼氣，就連風(fēng)機電耗都降低了50%！庇浾咴谠撈髽I(yè)的污染源自動監(jiān)控站房看到，化學(xué)需氧量（COD）在線監(jiān)測儀上顯示的數(shù)據(jù)為149mg/l！癈OD是衡量水污染最重要的指標(biāo)，環(huán)保部門規(guī)定這個數(shù)值不應(yīng)高于400mg/l，而我們企業(yè)基本不高于200mg/l，遠(yuǎn)離警示紅線！倍幏逭f。
在政府要求下，該企業(yè)于2012年6月份停產(chǎn)整頓，當(dāng)年9月份驗收合格后，恢復(fù)生產(chǎn)。在2013年，企業(yè)原有的“物化+好氧生化”工藝升級為“物化+厭氧+好氧生化”相結(jié)合的處理工藝，建設(shè)了初沉池、調(diào)節(jié)予酸化池、厭氧進(jìn)料池、LQIC厭氧反應(yīng)塔、顆粒污泥儲池、脫水機房等工程，引進(jìn)LQIC厭氧反應(yīng)器、周邊傳動刮泥機、泵類等相關(guān)水處理設(shè)備36臺。
“新增厭氧處理設(shè)施，減少了企業(yè)化學(xué)需氧量、氨氮的排放量和污泥產(chǎn)生量，企業(yè)污水進(jìn)一步得到有效處理，出水水質(zhì)更加穩(wěn)定！睋釋幙h環(huán)保局工作人員說，水質(zhì)穩(wěn)步改善除了得益于地方政府鼓勵企業(yè)采用新技術(shù)治污，還有另一方面的原因：2012年北戴河及相鄰地區(qū)近岸海域綜合整治工作開展以后，縣政府部門在全市的統(tǒng)一部署下關(guān)停了多家違法違規(guī)的排污企業(yè)。同時不管是對正在治理的企業(yè)還是關(guān)閉的企業(yè)都做到了很好的監(jiān)管，防止治理效果出現(xiàn)反彈。
市情鏈接
記者從撫寧縣政府了解到，從2012年至今，撫寧縣共實施重點整治工程28項，總投資6億元。主要涉及工業(yè)污染源治理、農(nóng)業(yè)面源污染防治、入海河流污染治理、固體廢棄物處置等四方面。其中，今年實施的工業(yè)污染源治理工程分別是金茂源紙業(yè)、豐滿紙業(yè)廢水厭氧處理工程。目前，這兩項工程均已完工并投入使用。在此基礎(chǔ)上，2012年，縣政府對縣內(nèi)19家造紙企業(yè)實施了停產(chǎn)整治。整治期間，各企業(yè)累計投入6000萬元，均改造提升了污水治理設(shè)施并實施了“一廠一管”工程。通過落實一系列有效措施，所有生產(chǎn)的造紙企業(yè)全部實現(xiàn)了污水達(dá)標(biāo)排放，年可減排COD4000噸，減排氨氮80噸。
同時，撫寧縣針對恢復(fù)生產(chǎn)的造紙等排污企業(yè)，通過動態(tài)巡查與日常監(jiān)測相結(jié)合的方式，加強對復(fù)產(chǎn)企業(yè)排污監(jiān)管，明確每位縣級領(lǐng)導(dǎo)分包一個造紙企業(yè)，定期到企業(yè)實地督導(dǎo)檢查。這一舉措確保了企業(yè)污水處理設(shè)施正常運行，廢水達(dá)標(biāo)排放。此外，縣污水處理廠通過對設(shè)備故障及時搶修，并對部分設(shè)備升級改造，加強管網(wǎng)日常維護(hù)等措施確保了其正常運行。另外，在落實河流長效監(jiān)管方面，不僅繼續(xù)落實“河長”制責(zé)任分工，分包縣級領(lǐng)導(dǎo)堅持對所包河段進(jìn)行不間斷實地檢查，及時清理和整治河流流域及沿岸的工業(yè)污染源和固體廢棄物，確保沿岸垃圾不入河，河流污染不入海。而且還定期對洋河、人造河等主要河流斷面進(jìn)行取樣監(jiān)測，環(huán)保、水務(wù)、建設(shè)等部門根據(jù)監(jiān)測結(jié)果進(jìn)行會商，及時發(fā)現(xiàn)并解決水質(zhì)濃度超標(biāo)問題。
記者從市環(huán)保局了解到，2012年，全市共關(guān)閉和停產(chǎn)整治207家各類違法違規(guī)排污企業(yè)和24條落后生產(chǎn)線，其中造紙企業(yè)26家，塑料顆粒廠54家，粉絲加工企業(yè)38家，淀粉加工企業(yè)15家，葡萄酒釀造企業(yè)9家，石蠟廠5家，其他企業(yè)60家。207家企業(yè)中停產(chǎn)治理44家，永久關(guān)閉163家。2013年全市共關(guān)閉4家塑料顆粒廠和一條電鍍生產(chǎn)線；停產(chǎn)治理企業(yè)43家，其中一家淀粉企業(yè)，42家食品加工企業(yè)。
此外，我市環(huán)保部門實施的加強對工業(yè)企業(yè)環(huán)境監(jiān)管、保證處理污水設(shè)施正常運行、杜絕偷排偷放、對河流水質(zhì)監(jiān)測等措施，也是保障入海河流水質(zhì)達(dá)標(biāo)的重要舉措。
記者手記
治污無小事
COD（化學(xué)需氧量），這個小數(shù)值降低背后是對水污染企業(yè)翻天覆地的大改造。不過，這個改變就算再不容易，在大刀闊斧的北戴河及相鄰地區(qū)近岸海域綜合整治背景下，頑固的水污染，因抵不過我市相關(guān)部門和企業(yè)聯(lián)合出招，最終敗下陣來。這是全市人民的福音。
無數(shù)個健康的細(xì)胞，才能支撐起一個強健的體魄。我市一家家排放污水不達(dá)標(biāo)的企業(yè)通過治理走上了“健康”的經(jīng)營軌道。雖然撫寧縣只有兩家企業(yè)采用了厭氧技術(shù)處理造紙用水，但是，可喜的是，他們正帶動更多的企業(yè)加入到保護(hù)環(huán)境的隊伍中來。這些小的改變逐步讓港城的環(huán)境發(fā)生著質(zhì)的飛躍。
2012年，我市共關(guān)閉163家違法違規(guī)排污企業(yè)，2013年，共關(guān)閉5家，治理43家……不可否認(rèn)，我市的工業(yè)發(fā)展要想走得長遠(yuǎn)，發(fā)現(xiàn)污染源的毒瘤不是目的，找準(zhǔn)病灶用壯士斷腕的力度清除才是根本，這不僅需要環(huán)保部門的監(jiān)管、敦促，需要企業(yè)的思想覺悟，而且還需要每位市民參與其中。
讀者聲音
好山好水需珍惜
對水污染企業(yè)的關(guān)停整頓，是我市對海域環(huán)境治理使真招、下硬功、求實效、濟(jì)民生、利后世的必然要求，是我市生態(tài)文明建設(shè)重要戰(zhàn)略部署中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是打造綠色秦皇島，實現(xiàn)中國夢、港城夢、我的夢的具體實施步驟與實際行動。
綿延的海岸線與清爽的海域環(huán)境是我市得天獨厚的旅游資源，已成為我市一張亮麗的名片。沒有污染的海水以及賞心悅目的海域環(huán)境，不僅對我們本地人很重要，也是游客的旅游勝地，而且，對于繁衍綠色海產(chǎn)品也是一個利好消息。
對水污染源頭企業(yè)予以整頓治理，是我市適應(yīng)新形勢所釋放出的正確信號及強化監(jiān)管的導(dǎo)向，對企業(yè)丟掉幻想、趨利避害、依法經(jīng)營，自覺追求綠色生產(chǎn)，具有約束力及正面效應(yīng)。抓鐵有痕地整治水污染，作為一名市民，我舉雙手贊成，并會自覺維護(hù)治理后的大好局面，盡到一個公民的義務(wù)。有一首詩寫道：“好山好水需珍惜，生態(tài)安然佑眾生！边@個并不深奧的道理相信誰都會明白，相關(guān)企業(yè)也會理解與認(rèn)同。良好的生態(tài)環(huán)境，無疑是百姓健康生活以及企業(yè)立足發(fā)展的最堅實基礎(chǔ)。（文/孫友）
對污染說“不”
如果一些污染企業(yè)只顧經(jīng)濟(jì)增長，而不管污染排放是否違反環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，必定會得不償失。除了會影響幾代人的生活環(huán)境，還會給企業(yè)自身帶來更大的損失。因此，企業(yè)引進(jìn)環(huán)保設(shè)備勢在必行。
最近，北京一家公司露天刷漆，被罰60萬元，成為北京大氣污染最大罰單。從中可以看出，我們國家治理污染的決心與力度。還有，撫寧縣多家水污染企業(yè)關(guān)停整頓，也顯示出我市對工業(yè)污染源治理的重視程度。
首先，企業(yè)要舍得投資到更新環(huán)保設(shè)備上面，暫時的投入是今后經(jīng)濟(jì)增長的一個積累，否則污染超標(biāo)會對企業(yè)造成更大的損失；其次，政府對違規(guī)排放的企業(yè)要敢于亮出罰單，不管其為本地創(chuàng)造多大的稅收，只要與環(huán)保工作相違背.